善通寺市議会 2022-06-21 06月21日－02号
この交付金は、麦、大豆等は作物の価格は安く、生産コストに見合いません。そのため、この制度ができていると理解しております。 しかしながら、今年度──令和４年度の改正におきまして、今後５年間、つまり、今年度を入れまして令和４年から令和８年の間において水稲の作付を行わない水田には、令和９年度以降において交付しないとのことでございます。
この交付金は、麦、大豆等は作物の価格は安く、生産コストに見合いません。そのため、この制度ができていると理解しております。 しかしながら、今年度──令和４年度の改正におきまして、今後５年間、つまり、今年度を入れまして令和４年から令和８年の間において水稲の作付を行わない水田には、令和９年度以降において交付しないとのことでございます。
まず目的についてですが、ほ場の大区画化、農業用用排水路、農道等の生産基盤の整備により、農作業の効率化、生産コストの低減、維持管理の節減及び高収益作物の導入を図り、担い手への農地集積、農業の高付加価値化の推進等により、競争力のある攻めの農業を展開することを目的としております。
これは製造業の生産コストをむやみに高めることとなり、場合によっては厳しい環境規制にさらされていない他国に生産拠点が移ってしまうおそれもあります。
近年、大手企業を中心に、生産拠点としていたアジアなどの新興国の賃金上昇に伴う生産コストの増加や新興市場の消費能力の高まりにより、高品質で安全・安心なメード・イン・ジャパンが脚光を浴びているということなどから、生産拠点の国内回帰や国内での生産を強化する動きがあることは認識しております。坂出市でも、ライオン株式会社がそのとおりでございまして、本市の番の州地区に歯磨き工場を建設しているものでございます。
なお、海外への販路拡大につながる事業メニューといたしましては、高品質化と生産コストの低減、大規模化に資する事業として、産地パワーアップ事業、強い農業・担い手づくり総合支援事業、かがわ園芸産地活性化基盤整備事業などがあります。 本市といたしましても、これら事業の積極的な活用を推進するとともに、国内外でも売れる品質の向上や競争力強化が図られるよう今後も必要な支援に努めてまいります。 以上です。
労力と生産コストも下げることが実現するかもしれません。刈り取り時期につきましても、田んぼの撮影画像からたんぱく質などの分析ができれば、適切な時期での収穫、これが良質米の生産につながるのではないかとも考えます。農業者や営農団体、農協あるいは普及センターなどと連携してモデル的に取り組みながら、そのノウハウを蓄積した場合は、ＡＩ栽培米というような、例えばですよ、ブランド化とか差別化が可能かもしれません。
稲や麦類などの種子を取り巻く状況が、直近で大きく変わることはないと考えられますが、将来公的資金の支援がなくなった場合、生産コストに上乗せされ、種子の価格が高騰することで食料の価格にも影響が出る可能性もゼロではありませんし、財源不足等で都道府県が種子事業から撤退した場合、民間事業者に種子が独占されることも予想されます。
生産コストを下げつつ、10アール当たりの収量を上げるための仕組みを構築し、変動する米価や施策に左右される経営から、生産者が安定的に所得を確保できる経営に転換させるとともに、飼料用米などを軸とした全体需給の調整、用途や販売先に応じた売れる米づくりの推進。このマクロとミクロの双方の視点が欠かせないと考えます。 そこでお尋ねします。
実際、10アール当たり１万5,000円の支給は、稲作農家が慢性的に生産コストを賄えていない金額を過去の統計データから算出したもので、標準的な生産費と販売価格の差額を助成する。これで、直接支払制度の考え方に基づいたものでありました。当時の稲作農家、特に大規模農家は大きな励みとなる交付金でありました。
また、担い手への農地集積・集約化や生産コストの削減を確実に進めるとともに、地域の営農戦略に即した収益性の高い農業経営を実現するため、土地改良法を改正し、農地中間管理機構が借り入れている農地については、農業者からの申請によらず、都道府県営事業として、農業者の費用負担や同意を求めない基盤整備事業を実施できる優遇制度を創設しました。
これを受けて委員会では、まず、高松型農業について、恵まれた気候や消費地に近い立地を生かし、多様な担い手を中心として、野菜・果樹等の園芸作物や畜産を基幹とした複合経営、また、施設園芸等による都市近郊の労働集約型農業と定義づけすることとした上で、委員間討議による議論を行うこととし、委員からは、認定農業者・新規就農者、集落営農組織等のＩＣＴに対する理解度やニーズを把握するとともに、生産コストを抑え、高い収益
米価暴落の原因は、自然環境の問題とか過剰米など、いろいろあるとは思いますが、今回はその上に米の生産調整と、生産者米価が生産コストを下回っている分を補填する「直接支払交付金制度」、米10アール当たり１万5,000円、以前はありましたが、それが半減して、そしてその半減した7,500円が来年から安倍政権は廃止にするということでございます。
米の消費が年々減る中、平成30年度産には米政策の見直しが行われ、先の市場展開が見通せない産地にとって、事前契約は生産コストの低減ができれば一定の販売量の確保が見込まれ、生産や販売計画が立てやすくなると考えます。本市の稲作農家に業務用米への生産拡大をさらに推し進めることも検討すべきだと思います。 そこで、本市の稲作経営の維持・発展を図るため、米の販路に業務用米比率を高める考えをお聞かせください。
ただし、生産コスト低減を進めながら必要な財源を確保するとしており、将来の交付金単価引き下げに含みを持たせております。 同リーフレットでは、飼料用米及び麦・大豆など戦略作物の生産に対する支援措置とあわせて米の需要動向、販売・在庫状況など、きめ細かな情報を提供し、需要に応じた生産に取り組めるよう努めるとしております。
議員御承知のとおり、現在の農業を取り巻く状況につきましては、国においてもうかる農業、力強い農業を推進するために、担い手に農地を集約して規模拡大を進める施策を展開しておりますが、それが実現できない都市部などの小規模農家につきましては、農業者の高齢化や後継者不足、生産コストの増加などにより、離農や規模縮小を余儀なくされていると認識しております。
集落営農は、農業機械や施設の共同化、共同作業による生産コストの低減、農地の貸し借りや農作業委託による耕作放棄地の減少、そして集落内での話し合いや共同作業による集落営農参加者の団結や生きがいづくりが期待でき、地域の活性化にもつながります。現在、県費単独事業を中心として集落営農組織の設立や機械整備、農地の集積や基盤整備などの補助事業があり、市費の上乗せも行い、事業を推進しているところであります。
さらに、農産物の生産には、当然ながらコストがかかっており、農家は最高の農産物を育て、生産コストを上乗せした販売価格で出荷すべきである。当社が扱う農産物は最高の品物だから、一般より高いのは当然との考えで、産直経営をしております。実際に、品物が一般より高価格にもかかわらず、大変にぎわっておりました。
それをもって経営所得安定対策の中で生産コスト、この差額分を補填するという内容なんですね。だから、そういう面からすると、農業者の今渡しておりますゲタ・ナラシ対策等の補填部分が、今からなくなるか、あるいはどっかの財源で補填されるかという形、どっちかになるだろうということが想定されるわけですけれども、先ほどの部長の御答弁では大丈夫だというようなことをおっしゃってました。
最も打撃が懸念される牛肉と豚肉に対しては、生産者の所得補填事業を恒久的に実施できるように法制化し、現在の生産コストが粗収益を上回った際の所得補填を拡充し、補填の割合を差額の８割から９割に引き上げます。 また、麦については、経営所得安定対策を引き続き実施します。 また、全ての農産品を対象に農家の収入減を穴埋めする収入保険制度の導入も検討がなされております。
この交付金は、さきの民主党政権が打ち出した戸別所得補償政策の柱の一つで、生産調整に参加した全ての農家に、生産コストと販売価格の差額10アール当たり１万5,000円を交付する仕組みです。問題点もありますけれども、安い米価に苦しむ農業関係者に歓迎されてきたものでございます。